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全省财政系统深入推进“上门服务至少一次”活动

发布时间：2019.02.13 浙江省财政厅

阅读量：330

? 2018年，全省财政系统以开展"大学习大调研大抓落实"活动为契机，坚持结果导向，创新形式载体，高质量、深入持续地开展"上门服务至少一次"活动，主动上门为企业、部门、单位送政策、送服务，提升财政部门形象。全省各级财政部门共到部门（单位）上门服务58793次，到企业服务13496次，集中辅导2098次，服务人数达34.71万人次。

省财政厅"四个强化"

深入推进"上门服务至少一次"活动

? 省财政厅及早谋划，建机制、抓落实、强服务，深入推进"上门服务至少一次"活动。全年到省级部门（单位）服务1473次，到市县财政部门服务805次，到企业服务745次，集中辅导131次，服务人数达42462人次。主要做到"四个强化"：

一是强化机制建设，实现"上下一盘棋"

春节后上班第二天，就召开"上门服务至少一次"活动启动大会，徐宇宁厅长要求各级财政部门坚持结果导向，继续深化拓展"上门服务至少一次"活动，打造财政服务"金名片"。制定全省财政系统"上门服务至少一次"活动指导方案，要求各地围绕"一个导向"引领服务，"两张清单"精准服务，"三类标准"提升服务，"四种方式"丰富服务，"五项机制"落实服务的主线，上下联动，扎实有效开展"上门服务至少一次"活动。

二是强化清单服务，实现"想单位之所想"

在年初制定的"改革指导清单"和"服务清单"两张清单基础上，结合财政改革推进情况及服务对象具体需求，不断扩充、细化清单内容，以清单方式抓服务落地、抓质量提升。

三是强化沟通协作，实现"劲往一处使"

建立"预算部门总牵头、业务部门靠前服务、综合部门后方保障"的工作机制，厅各相关处室局积极发挥职能作用，通力合作，形成共同推进的强大合力。

四是强化总结反馈，实现"点面结合"

上门服务既解答单位提出的具体政策和实务操作问题，做到事事有回音、件件有反馈，又通过对共性问题的梳理总结，推动相关财政政策措施的制定出台和完善，实现以点带面、点面结合的效果。

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全省"上门服务至少一次"活动各具特色

杭州

? 杭州市财政局深化"最多跑一次"改革，强谋划、强执行，扎实开展"上门服务至少一次"活动。

1精心谋划

? 将"上门服务至少一次"列入"五个一"蹲点调研活动的重要内容。制定财政服务清单，开展20大类、28项"上门服务至少一次"专项服务行动。

2精细安排

? 积极开展多种形式的服务活动，既有一对一的走访座谈，也有集中辅导培训；既有线上解答问题，也有现场指导工作，提高服务的精准性和针对性。

3精品服务

? 与注册会计师协会联合举办"凤凰行动"财务高管专业能力提升项目，面向上市培育企业提供沙龙咨询活动。通过搭建专业化、社会化的服务平台，实现行业与企业的相互促进、共同成长，提升上市培育企业财务管理水平和资本运作能力，打造精品服务。目前已完成余杭、上城、江干、富阳、萧山、桐庐6站活动，共服务493家企业，840人次。

宁波

?宁波市财政局紧紧围绕"一二三四五"服务主线，积极上门送服务。

1坚持以结果为导向，深化和拓展"最多跑一次"改革

? 局领导带队，深入各区县（市）和市级单位宣传财政改革工作，既推动工作高效开展，又让单位感受到财政改革力度，提升财政形象。

2紧紧围绕清单内容，实施精准服务

?印发《台湾uu聊天室》，要求全市各级财政结合本地实际，细化落实两张清单，明确服务重点和核心，扎实开展上门服务。

3严格遵循"三类标准"，提升服务水平

?预算局牵头制定服务方案，业务处室靠前服务，结合问题找准切入点，综合部门做好后方保障，及时总结报道好经验做法。

4形式上讲求实效，丰富服务方式

?通过集中培训讲政策、编制手册划重点、实时在线答疑惑等多种形式丰富服务手段，促使各单位财务人员成为依法理财的明白人。

5机制上细化完善，拓宽服务内涵

不断完善机制，突出工作实绩和正向激励，体现"干多干少不一样，干好干坏不一样"的鲜明导向。

丽水

?丽水市财政局强化"五个抓手"推进"上门服务至少一次"活动。

1以"梳理问题清单"为抓手

?向预算单位征集财政管理问题清单，并转化为责任清单，由归口业务处室带着问题，有针对性开展上门服务。截至目前，问题清单答复率100%，各处室根据问题提出整改及完善举措15条。

2以"简化办事流程"为抓手

?通过信息化软件功能开发应用，取消部分事项纸质审批流程，实现单位零上门；绘制工作流程图，使流程更加简洁明了。目前，对59个财政工作事项进行流程重铸，未实现最多跑一次的事项从19个减少到8个，零上门事项从10个增加到26个。

3以"提升干部能力"为抓手

?创新干部学习轮讲制度。在处室学习会上，每位干部既要讲预算法，也要讲上级文件，既要针对部门关心的业务讲好热点，也要结合改革讲透问题，从而达到学深学透，讲深讲透的目的。

4以"反馈通报机制"为抓手

?印发《台湾uu聊天室》，制定《台湾uu聊天室》，全过程跟踪管理，对走访过程中单位反映的问题进行梳理，努力做到事事有着落、件件有回音。

5以"线上线下服务"为抓手

?财政的新政策、新规定、新要求第一时间发布，预算单位有疑虑有顾虑有问题第一时间答复，且有问必答，通过搭建交流平台，实时在线服务，大大提高工作效率。

洞头

? 洞头区财政局践行"上门服务"零距离，助推"最多跑一次"改革。学习"零距离"，提升业务能力。按季度开展业务培训，按需组织专题座谈会，通过"一对一""一对多""多对多"等不同形式开展学习交流，了解部门工作思路和计划、收集意见建议，提高财政工作质量。互动"零距离"，提高沟通质量。优化财政资金审批拨付流程，将原来的6道环节精简成4道。建立资金拨付信息传递机制，通过短信、QQ、微信等形式及时将指标下达、拨款进度、文件退回等信息告知申请部门，打破信息壁垒，畅通资金拨付信息传递渠道。服务"零距离"，解决实际难题。走进乡镇（台湾uu聊天室），分析现行财政体制运行中存在的困难及问题；走进部门（单位），加强沟通联系，相互查漏补缺，共享服务成果；走进中小企业，帮助企业用好财政政策，共享改革红利。

海宁

? 海宁市财政局主动作为，早部署早启动早落实，深入开展"上门服务至少一次"活动。紧盯一个目标，服务形象再提升。以提高部门满意度为目标，再造业务流程，推进网上审核，落实首问责任和一次性告知制度，通过财政部门主动多跑换部门少跑，推进预算单位办事最多跑一次。聚焦两张清单，服务导向再突出。围绕"两张清单"，制定年度服务计划，明确服务内容，以结果为导向开展财政宣讲、管理指导、绩效评价、热点答疑等服务。围绕三个强化，服务方式再丰富。强化问题导向，注重解决实际问题。强化增值服务，在上门服务预算单位的同时，会同预算单位实地走访困难群众、农业大户、项目现场，出谋划策、深化服务。强化考核机制，以预算公开率、预算执行率等财政指标为考核依据，提高考核刚性。抓牢四大时点，服务时效再优化。抓住不同时段工作重点，在预算编制、预算执行、专项资金清理、预决算公开四个关键时点，开展针对性上门服务，帮助部门吃透要点难点，集中力量推进各阶段工作。

柯桥

? 柯桥区财政局聚焦清单，丰富形式，确保服务实效。线上服务常态化。搭建柯桥财政业务QQ群、财税通，及时发布政策信息、公告，解答预算单位遇到的疑难问题，方便双方业务交流、报表传送等，目前群内成员基本覆盖全区预算单位财务人员，共225人。用好微信公众号、门户网站等平台，及时发布财政工作动态与相关政策文件，丰富预算单位信息获取渠道。线下培训规范化。组织召开2019年度区级部门预算编制会议，共320家单位参加，详细解读2019年度预算编制的新变化、新要求和新重点，明确编制工作的时间节点，同时对 "上门服务至少一次"活动进行小结，积极对接区级各预算单位，确保预算编制、执行等工作规范到位，进一步提升活动质量和效益。上门服务精准化。组织开展2017年度部门决算报表质量专项核查工作，上门了解单位具体业务情况、需求，宣传预算相关政策要求，解答单位对新增政策的疑问，保证部门决算的真实性、完整性和规范性，进一步推进部门决算信息公开。不定期走访乡镇财政所，听取服务单位的意见和建议，准确把握服务的难点、痛点，为乡镇财政资金的规范使用和管理提供准确指导。

东阳

? 东阳市财政局主动作为、靠前服务，积极开展"上门服务至少一次"活动。在培植优质财源上下功夫。不仅到经济职能部门对接需求、听取意见，而且到企业特别是重点企业了解情况，掌握第一手资料，为企业提供保姆式服务。在作风改进上下功夫。在时间、空间上全方位提供财政服务，实行提早一小时上班的"早市"，24小时微信、QQ在线随来随办的"超市"，晚上不下班的"晚市"，变"部门跑"为"跑部门"。发扬"财政特色工作室""倒着跑一次"服务品牌，既提供"一对一""一揽子"上门服务，也通过"财政特色工作室"抱团组合，提供高水准一站式上门服务。在能力提升上下功夫。锻炼一支财政铁军，不断提高财政业务能力，在此基础上广泛深入宣传财政政策，服务好部门（单位）、企业。

嵊泗

? 嵊泗县财政局"三个坚持"提升上门服务质量和成效。坚持"三个所有"，注重强化责任。所有预算单位必须走访到位，所有预算政策和改革措施解读、辅导到位，所有预算编制业务精准辅导到位。坚持问题导向，注重服务实效。做好问题收集工作，分能够马上解决的、需要协助推进解决的等类别，掌控服务重难点，做到带着"药方"上门。同时，重要政策"跟进服务"，积极上门"互动服务"，及时指导"常态服务"，创新举措"特色服务"，录制视频教程，减少重复工作，提高服务效率。坚持巩固成果，注重完善机制。以上门服务为契机，开展岗位大练兵，举办每月一次的"预算课堂"，大力弘扬财政工匠精神，深入学习财政法律法规和财政业务，切实提高自身专业素质和业务水平，为队伍建设、工作推进提供"良方"。

玉环

? 玉环市财政局通过主动多"跑"，深耕服务内容，提高服务质效。周密安排。年初印发《台湾uu聊天室》，将"上门服务至少一次"活动列入年度考核，实施月报制度，对工作进展情况进行全程跟踪管理。因需服务。从"等问题来找我"到"我主动找问题"，推动财政干部进部门、入企业，实地调研提供"上门服务"。主动到环保部门"上门服务"，确保"费改税"顺利过渡；至教育局"上门服务"，推进统一公共支付平台；服务政府采购单位，助推单位上线政府采购管理系统；针对小学食堂建设等开展"上门服务"，推进项目工程建设；为企业开展"妈妈式服务"，对"上市股改""玉商回归、总部经济""转型升级"等政策开展针对性宣传和讲解。实时服务。将主动上门、网络沟通、集中培训、专题会议等多样形式融入活动，借助QQ群、微信群等平台，切实解决部门及企业日常业务问题，让预算单位和企业"不必跑"，主动为预算单位做好服务，完成从被动服务向主动服务的转变。

常山

? 常山县财政局分步骤、有计划，抓好"上门服务至少一次"活动落实。摸实情。与各预算部门（单位）、企业相关人员进行"面对面"沟通交流，全面了解财务现状、存在的主要问题和困难。求建议。发放《台湾uu聊天室》，向各预算部门（单位）、企业相关人员征求意见和建议，采取措施解决问题，提高效率。出实招。结合各预算部门（单位）、企业实际，宣传辅导相关财政改革政策，制定有针对性的服务举措，使其进一步了解财政政策。勤反馈。定期召开座谈交流会，就走访预算部门（单位）、企业的过程中听取的困难和建议进行沟通，做到及时反馈，及时解决。紧联系。与各预算部门（单位）、企业相关人员建立密切联系，扎实做好服务工作，满足多样化服务需求，切实提高业务人员专业素质和业务水平。

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